小企业会计准则讲解：政府补助

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小企业会计准则讲解：政府补助

一、政府补助的定义

政府补助，是指小企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不含政府作为小企业所有者投入的资本。

二、政府补助的构成

会计上所构成的政府补助，他必须要有三点：
　　 第一点无偿取得。政府给这个小企业的补助是不享有小企业的所有权的，将来也不需要小企业偿还的，既不是一种资本的投入，也不是构成对这个小企业的债券。所谓的无偿也不是无条件。从发挥财政资金引导作用、提高财政资金使用效力的角度来讲，政府补助通常情况下还是附有一定条件的，包括政策条件、使用条件。要符合一定的的政策条件、政策规定的，要依据法定的程序申请，小企业才能取得这一块的政府补助。
　　第二点是小企业从政府直接取得资产。这个资产我不管你是货币性资产，还是非货币性资产，总之，小企业要从政府取得资产。如果政府有时候要给小企业一些直接的债务豁免，或者说除了税收返还以外还给一些其他的，比如说直接的税收减免，或者加计扣除等等。那么这种实际上不构成我们这里所讲的政府补助。
　　第三点，如果说政府作为小企业所有者投入的资本不算作政府补助。因为这时候我们政府是以企业所有者的身份向小企业投入资本，他要享有小企业的所有权，同时还要分享小企业的利润。这时候呢，实实在在就是一个投资，对于小企业来讲你要记入他的实收资本和资本公积当中去的，构成了小企业的一个所有者权益，而不是放到营业外收入的概念。
另外，增值税的出口退税不属于政府补助。按照税法规定，对于增值税出口货物实际上实行的是零税率。增值税的出口退税，实际上只是说体现的前道手续企业代垫付资金的一个性质，所以是政府归还了企业事先垫付的资金，不属于政府补助的范畴。

三、政府补助的形式

关于政府补助的形式，主要有这么几种：
　　一种是财政拨款。财政拨款，主要就是政府无偿的拨给企业资金，通常在拨款的时候明确规定资金的用途 。比如说技术改造专项资金、鼓励小企业安置职工就业给予的奖励款项、粮食定额补贴、研发经费补助等等。
　　第二种类型是财政贴息。我刚才也讲了财政贴息有两种情况，给小企业还是给贷款银行这个是不同的，给企业的才构成我们所说的补助。
　　第三种情况是税收返还。是根据先征后返，或者先征后退，或者即征即退等等办法向企业返还的税款。这里要注意的直接减免，抵免部分税款和加计扣除不属于政府补助，为什么不属于？因为它不符合我们所说的小企业直接从政府取得货币资产，或者非货币性资产。在这里是不需要作为政府补助来进行会计处理的。

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